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山东省出台加快科技服务业发展的政策措施

发布时间:Sep 15, 2020汽车 阅读 7030 次银河登录棋牌
为全面贯彻落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》精神,促进山东省科技服务业发展,日前,省政府银河登录棋牌印发《关于贯彻国发〔2014〕49号文件加快科技服务业发展的实

  为全面贯彻落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》精神,促进山东省科技服务业发展,日前,省政府银河登录棋牌印发《关于贯彻国发〔2014〕49号文件加快科技服务业发展的实施意见》。《意见》的出台,是全面落实创新驱动发展战略,推动科技创新和成果转化,促进科技经济深度融合的又一重要改革举措,首次将科技服务业作为支持创新发展的重要抓手,将会为山东省科技服务业发展带来重大机遇。

  《意见》主要包括:科学确定山东省科技服务业发展目标、加快构建具有山东特色的科技服务业新体系、积极为科技服务业发展提供政策保障、培育形成有利于科技服务业发展的社会氛围四个部分。其特点主要表现在以下几个方面:

  一、适应经济发展新常态,加强科技服务业发展顶层设计

  科技服务业是为科技创新全链条提供市场化服务的新兴产业,它不仅能为科技创新提供强有力支撑,也能直接推动经济结构调整和产业升级,是推动经济向中高端水平迈进的新引擎。进入21世纪以来,全球产业结构重心从工业经济向服务经济转变,世界主要发达国家都大力发展高附加值的现代服务业,以抢占后危机时代经济发展的战略制高点。当前,山东省进入经济发展新常态,正需要创新宏观调控思路和方式,培育经济发展的持久动力,点燃科技服务业新引擎成为重塑竞争优势的必然之选。从山东省情况看,服务业仍是经济社会发展短板,科技服务业发展还处于初级阶段,存在产业规模偏小、专业人才匮乏,科技服务机构市场化程度较低等一些困难和问题,与先进省市还有较大差距,也大有发展潜力。在此背景下,《意见》将科技服务业明确为创新驱动的战略支撑,明确要求加快发展科技服务业,培育战略性新兴产业。

  《意见》立足山东省科技服务业发展的实际和转方式调结构需要,按照统筹规划、突出重点、分步实施、加快发展的原则,分三个阶段确定了工作目标。《意见》指出,到十二五末,基本完成山东省科技服务业发展规划布局,培育各类科技服务骨干机构超过800家。到2017年,科技服务业发展政策环境和创新机制明显优化,培育各类科技服务骨干机构超过1200家。到十三五末,基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系,山东省科技服务业产业规模达到8000亿元。

  二、立足山东科技创新实际和区域发展战略,加快发展新兴业态

  近年来,一些研究设计部门纷纷从生产型企业中分离出来,形成研发设计服务新业态;在高新技术产业发展过程中,创业孵化已经成为一个非常关键重要的环节;适应现代技术产业、新兴技术产业的发展,科技金融兴起并成为一种新业态,等等。这些科技服务业新兴业态的出现,既对创新全链条的形成起到了重要作用,同时也为科技服务业的发展充实了很多新的内涵。《意见》对这些科技服务业新兴业态进行了系统梳理,强调积极构建服务机构健全、产业链条完善、新兴业态活跃、产业规模适度、组织形式新颖、投入渠道多元、区域特色突出、布局科学合理的科技服务业体系,通过科技服务业的业态,把创新全链条的新兴业态都串联起来,支撑创新驱动发展战略实施。山东省重点发展的新兴业态主要包括: